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淄博将启动新一轮城市规划编制工作

2018-08-01 来源:
 
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一、淄博市城市发展战略规划

(一)规划背景

随着十八大以来城市发展理念的转变以及中央、省、市城市工作会议精神及相关文件要求,淄博市将启动新一轮城市总体规划编制工作。根据《淄博市城乡规划管理办法》,城市发展战略规划不仅是新一轮城市总体规划编制的重要依据和必备环节,同时也是指导国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等各类规划编制的上位规划。我市目前处于快速城镇化发展的中后期阶段,在城市发展思路、定位、发展方向等重大战略问题等诸多方面都需要进行认真研究,对于指导淄博长远发展,提升淄博市在区域中的地位和核心竞争力,强化可持续发展能力均具有重要意义。

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(二)规划期限

现状基准年为2017年(基础数据2016年),近期至2030年,规划期限至2050年。

(三)规划范围

规划范围包含三个层面。第一层面为淄博市行政区范围,包括张店、淄川、博山、周村、临淄五个区(含高新区、经开区、文昌湖区)和桓台、高青、沂源三个县,面积5965平方公里。第二层面为包括张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区和桓台县的行政辖区(含高新区、经开区、文昌湖区),面积3498平方公里。第三层面“四位一体”区域,包括张店区(包括高新区)、周村区(包括淄博经济开发区)、桓台县和文昌湖旅游度假区。

(四)规划编制的主要内容

城市发展战略规划主要包括以下内容:区域定位与发展战略,明确发展目标,区域定位,提出核心战略。区域统筹与城乡协调,界定区域空间层次,优化城乡空间结构、统筹确定各功能区边界。环境容量与规模预测,衡量城市环境承载力,预测城乡人口与用地规模。城市结构与空间布局,建立城市空间秩序,落实重点片区布局。城市交通与基础设施,生态保护与空间管制,特色塑造与城市气质,分阶段战略行动计划,建设时序与实施机制,多规融合与统筹实施机制,规划体系与分区保障机制研究;其他战略性重点问题的研究与政策建议等。

开展必要的专题,作为战略规划的重要支撑,专题研究的内容包括区域方面、人口与用地方面、支撑体系方面和规划实施机制体制方面等。

二、淄博市城市总体规划

(一)规划背景

当前淄博城市发展环境与发展诉求已发生变化,主要体现在以下几方面:《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》对淄博市城市发展提出新要求;部分乡镇行政区划调整及区域重大基础设施调整增加,对城市空间和发展方向产生影响;淄博市近期召开的城市工作会议对淄博城市发展框架与发展目标提出新的要求。根据中央、省城市工作会议精神,按照《山东省委山东省人民政府关于改进和完善城乡规划工作的意见》(鲁发2015-7号)、《中共山东省委山东省人民政府关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》(鲁发〔2016〕15号)、《山东省人民政府办公厅关于全面开展新一轮城市总体规划编制工作的通知》要求,充分发挥规划引领控制作用,淄博市启动新一轮城市总体规划编制。

(二)规划期限

现状基准年为2017年,近期至2025年,规划期限至2030年,远景展望至2050年。

(三)规划范围

淄博市城市总体规划规划范围为淄博市行政区范围,包括张店、淄川、博山、周村、临淄五个区(含高新区、经开区、文昌湖区)和桓台、高青、沂源三个县,面积5965平方公里。

(四)规划编制的主要内容

根据住建部《城市总体规划编制审批管理办法》(2016年10月31日征求意见稿),规划内容主要(但不仅限于)有:

(1)目标与战略。包括城市性质、功能定位;城市发展近远期目标,城市总体规划核心指标;人口预测和建设用地规模控制等。

(2)空间布局。包括市域、城市规划区、城镇集中建设区等不同空间层次的规划布局。

(3)专项规划。包括综合交通、生态环境保护、历史文化保护、城市整体风貌、公共服务、城市安全等。各类设施规划深度达到居住区(含)以上级别。

(4)规划实施。包括规划实施政策措施和制度保障;分期实施要求和近期建设重点;需要在分区层面规划、单独编制的专项规划和详细规划中深化落实的规划要求等。

(5)近期行动计划。明确近期建设的重点地区、重点项目布局,对市委市政府关注的重点项目提出规划引导安排,并对规划实施政策提出相应建议。

(6)城市总体规划审批机关和城市人民政府认为需要增加的其他内容。

三、淄博市城市综合交通规划

(一)规划背景

近年来,淄博市社会经济快速发展,城市化进程不断加快,城市综合功能全面增强,既有相对独立、分散的“组群城市”格局在支撑城市进一步提升、发展中已力不从心,又加上私人机动化快速增长与交通供需矛盾日益激化、轨道交通大发展时期的契机与挑战、新一轮城市总体规划的修编等因素,城市综合交通体系亟待在本轮总体规划中实现有效的转型、升级。

(二)规划期限

期限与城市总体规划期限一致。

(三)规划范围

城市综合交通规划范围与城市总体规划相一致。

(四)规划编制的主要内容

根据住建部2010年5月出台的《城市综合交通体系规划编制导则》,主要内容包括交通发展战略、综合交通体系组织、对外与区域交通系统规划、城市道路网络规划、公共交通系统规划、步行与自行车交通规划、客运枢纽规划、城市停车系统规划、货运系统规划、交通管理与交通信息化规划、近期建设规划、规划实施保障措施、综合交通规划模型报告和数据库等。

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